國務(wù)院要求動車追尾事故查清源頭性問題

    昨天，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵路運營初期的速度，對擬建鐵路項目重新組織安全評估。
    要查清源頭性問題
    會議指出，目前，“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的調(diào)查和善后處理工作正在深入展開，鐵路系統(tǒng)正在集中排查隱患，加強安全措施。徹底查明事故的原因，深刻反思和總結(jié)教訓(xùn)，全面加強鐵路安全生產(chǎn)，對實現(xiàn)鐵路尤其是新建高速鐵路安全運營，對我國鐵路事業(yè)的健康發(fā)展，至關(guān)重要。因此，這次調(diào)查不僅要查清直接原因，還要追根溯源，查清設(shè)計、制造、管理等方面的源頭性問題。
    提出三項整改措施
    為切實做好鐵路建設(shè)、運營、管理等方面的安全工作，會議決定進一步采取以下三項措施：
    (一)開展高速鐵路及其在建項目安全大檢查。成立由國家安全監(jiān)管總局牽頭、有關(guān)部門和各方面專家參加的有充分權(quán)威的國務(wù)院檢查組，重點檢查安全生產(chǎn)制度和責(zé)任制落實情況，設(shè)備質(zhì)量和運營安全保障情況，在建項目設(shè)計、質(zhì)量和安全情況，職工教育培訓(xùn)和關(guān)鍵崗位人員合格上崗情況。
    (二)適當(dāng)降低新建高速鐵路運營初期的速度。新建高速鐵路運營初期，要根據(jù)不同線路實際情況，科學(xué)評估，適當(dāng)降低運營速度，以利于增加安全冗余，改進技術(shù)和管理，積累安全管理經(jīng)驗。
    (三)對已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未開工的鐵路建設(shè)項目，重新組織系統(tǒng)的安全評估。暫停審批新的鐵路建設(shè)項目，并對已受理的項目進行深入論證，合理確定項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案。
    要合理確定速度
    會議指出，以上三項措施涉及面廣，任務(wù)復(fù)雜繁重，要科學(xué)部署，周密細致制定方案、分解任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合。一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門主要負責(zé)人要負總責(zé)，組建工作能力強、專業(yè)水準(zhǔn)高的專門班子，負責(zé)具體組織落實。二要及時整改。要在查清和消除隱患、全面加強薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，重點完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任體系，規(guī)范新建高速鐵路開通條件。三要統(tǒng)籌做好部分高速鐵路降低運營速度后的運力調(diào)度等工作，適當(dāng)增加其他客運車次，做到既確保鐵路安全，又不影響人民群眾出行方便。四要堅持公開透明、準(zhǔn)確真實的原則，認真做好信息發(fā)布工作，使事故的調(diào)查處理和后續(xù)整改最大程度得到社會的理解和支持。五要科學(xué)編制“十二五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。合理確定鐵路等級、速度目標(biāo)值等核心指標(biāo)，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，更加注重新技術(shù)、新裝備開發(fā)應(yīng)用的安全性和可靠性。加大高速鐵路運營安全投入。完善和落實運營風(fēng)險和安全評估機制，全面開展后評估工作。