東湖區(qū)工商局

2015年9月30日上午，新組建的東湖區(qū)市場和質量監(jiān)督管理局正式揭牌。副區(qū)長劉眾星出席揭牌儀式，區(qū)市場和質量監(jiān)督管理局班子成員和機關全體職工參加了此次活動。

東湖區(qū)市場和質量監(jiān)督管理局是由原工商、質監(jiān)和食藥監(jiān)三個部門整合而成。實施市場監(jiān)管體制改革，旨在形成“一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率”的市場監(jiān)管體系，實現(xiàn)產品質量生產、流通、消費領域全過程統(tǒng)一監(jiān)管，更好地推動廣大人民群眾消費維權，進一步推動社會治理創(chuàng)新，提升政府公共服務水平。這標志著東湖區(qū)市場監(jiān)管，將由過去的分散執(zhí)法變?yōu)楝F(xiàn)在的統(tǒng)一執(zhí)法，由過去的分段監(jiān)管變?yōu)楝F(xiàn)在的全程監(jiān)管。

新組建的區(qū)市場和質量監(jiān)督管理局將加快工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)三個主體從“物理整合”到“化學融合”的轉變，確保1+1+1>3，真正實現(xiàn)企業(yè)投資便利、產品質量安全、市場秩序公平，發(fā)揮市場監(jiān)管的最大效能。

主要職能：

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關工商行政管理、食品藥品(含食品添加劑、保健食品、化妝品、中藥、民族藥、醫(yī)療器械等，下同)監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督等方面的法律、法規(guī)和政策;擬訂相關規(guī)范性文件和政策、措施，經批準后監(jiān)督實施。

(二)擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃;積極推進檢驗檢測機構、市場監(jiān)管體制、基層執(zhí)法力量及社會化監(jiān)管體系的整合;完善技術支撐保障體系，提高市場監(jiān)督管理科學化水平，構建市場監(jiān)管長效機制。

(三)負責涉及區(qū)級工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督的各類行政審批和行政許可并實施監(jiān)督管理。

(四)依法承擔食品生產、食品流通、餐飲服務、食品添加劑和食品相關產品生產經營的監(jiān)督管理職責;負責食品質量監(jiān)督檢查、抽樣檢測工作，依法查處食品安全違法行為。

(五)負責食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃的組織實施，推動食品藥品評價體系、檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設;開展食品藥品安全宣傳、教育培訓;推進食品藥品質量安全誠信體系建設;負責食品藥品安全事故應急體系建設，組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作。

(六)負責藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督和技術監(jiān)督。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械研制、生產、流通、使用方面的質量管理規(guī)范;負責藥品、醫(yī)療器械注冊的有關工作和監(jiān)督管理;監(jiān)督實施國家藥品、醫(yī)療器械標準，組織開展藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;建立健全藥品安全應急體系;配合有關部門實施國家基本藥物制度;組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度;組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格和醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)資格認定制度。

(七)監(jiān)督實施保健食品、化妝品標準和技術規(guī)范，組織實施保健食品、化妝品安全性檢測和評價、不良反應監(jiān)測。

(八)依法規(guī)范和維護市場經營秩序。負責市場交易和網(wǎng)絡交易及有關服務行為的監(jiān)管職責;負責個體工商戶、農民專業(yè)合作社、私營企業(yè)經營行為的服務和監(jiān)督管理;組織指導個體工商戶、農民專業(yè)合作社、企業(yè)、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息;依法查處無證無照經營行為;依法監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經紀活動;負責直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動的監(jiān)督管理，依法查處打擊傳銷行為;依法開展不正當競爭、商業(yè)賄賂行為的查處與監(jiān)督管理。

(九)依法實施合同行政監(jiān)督管理，規(guī)范合同行為;管理動產抵押物登記;組織實施合同格式條款備案;監(jiān)督管理拍賣行為。

(十)依法實施商標和廣告監(jiān)督管理工作。組織實施商標戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，推薦全國馳名商標、全省著名商標和全市知名商標;依法保護特殊標志、認證標志;保護商標專用權;負責地理標志產品日常監(jiān)督管理工作;指導廣告業(yè)發(fā)展，負責各類廣告活動的監(jiān)督管理。

(十一)管理和指導全區(qū)質量工作。組織實施國家、省、市有關質量振興的政策措施，推進“質量興區(qū)”工作的開展;研究制訂提高本區(qū)質量水平的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃;協(xié)助上級主管部門做好工業(yè)產品生產許可證、產品質量認證和質量體系認證的管理工作，查處認證違法行為;依法負責產品防偽的監(jiān)督管理工作。

(十二)負責管理標準化工作。組織實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準;監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行;推行國際標準和國外先進標準;組織制訂農業(yè)標準規(guī)范;負責企業(yè)執(zhí)行標準的備案管理;組織做好有關組織機構代碼、物品編碼工作。

(十三)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，組織執(zhí)行國家計量法律法規(guī);建立區(qū)級計量標準和社會公用計量標準，執(zhí)行計量檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范，組織全區(qū)量值傳遞;對計量器具的制造、修理、銷售、進口、使用、檢定進行監(jiān)督管理;對計量檢定機構、產品質量監(jiān)督檢驗機構和為社會提供公正數(shù)據(jù)的實驗室進行計量認證和監(jiān)督管理;規(guī)范和監(jiān)督商品的計量行為;調解計量糾紛，組織仲裁檢定。

(十四)根據(jù)分級管理分工，綜合管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種設備的安全監(jiān)察和質量監(jiān)督工作，組織協(xié)調產品質量重大事故和特種設備事故的調查處理，并提出整改處理意見。

(十五)依法承擔消費者權益保護牽頭協(xié)調職責，建立消費者權益保護體系，組織指導消費維權工作;負責涉及食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質量技術監(jiān)督的申訴和舉報工作。

(十六) 加強基層監(jiān)管力量，完善基層監(jiān)管體制，構建基層食品藥品的網(wǎng)格化監(jiān)管體系;加強對基層的業(yè)務指導，領導和管理所屬、直屬和派出機構的工作;指導與食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質量技術監(jiān)督業(yè)務有關的行業(yè)協(xié)會、社會團體的工作。

(十七) 根據(jù)區(qū)政府委托，承擔區(qū)食品安全委員會日常工作;負責食品安全綜合協(xié)調;推動食品安全應急體系和隱患排查治理機制建設;按職責分工做好食品安全事故和突發(fā)事件的應對處置;組織擬訂并協(xié)調推進食品安全規(guī)劃，按規(guī)定發(fā)布食品安全信息。

(十八) 承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。